各市（县）、区发展改革委、市场监督管理局，无锡经开区经发局、市场监督管理局，各相关单位：

　　   现将《无锡市落实价费减负政策优化营商环境实施方案》印发给你们，请各单位认真研究，抓好贯彻落实。

　　       无锡市发展和改革委员会     无锡市市场监督管理局

　　       2020年3月9日

无锡市落实价费减负政策优化营商环境实施方案

　　为充分发挥价费政策对减轻企业负担的扶持、导向、助推作用，根据中共无锡市委、无锡市人民政府关于《无锡市进一步优化营商环境的实施方案》，结合清费减负相关工作任务，制定如下实施方案。

　　一、工作目标

　　坚持目标导向、问题导向、效果导向，围绕进一步优化我市营商环境，深入贯彻落实国家及省市降本减负工作部署，最大限度发挥政策集成效应，促进清费政策全面落实，收费项目公开透明，市场主体制度性交易成本持续降低，对减负政策的“获得感”得到进一步提升。

　　二、工作措施

　　（一）严格落实收费清单制度

　　1.不断缩减清单项目。严格限定政府定价的经营服务性收费定价项目层级，原则上不设立三级项目，一级项目由12项缩减至9项，二级项目由29项缩减至11项。房地产测绘服务（预测绘、实测绘）、涉外事项服务（APCE商务旅行卡代办费）、民航延伸服务、港口服务（港口船舶岸基供电服务、省内中央定价外的港口引航拖轮等垄断服务）、电动汽车充换电服务、供气延伸服务、律师服务、公共文化体育设施等8项经营服务性收费由政府定价改为实行市场调节价。

　　2.动态更新已发布收费清单。认真贯彻落实国家和省、市出台的取消、停征、免征、降低收费的各项政策，巩固历年清费降本减负工作成果，及时梳理价费优惠政策，动态更新行政事业性收费（含涉企）、经营服务性收费、市级清费降本减负和减免优惠政策等目录清单。

　　3.新增公布分类收费目录清单。围绕优化营商环境评价指标，及时了解市场主体在企业开办、办理建筑许可、获得水电气、不动产登记等环节收费情况，编制相关分类收费目录清单，积极推动各类收费公开化、透明化。

　　（二）切实加大助企减负力度

　　4.继续减轻用水成本。市区工商业企业用水价格优惠1.00元/吨。执行特种用水价格且以水为生产原料的企业，用水价格由12.00元/吨下调至8.5元/吨。纳入全市重点项目投资计划的新开工工业项目，在接水时接管费用减半。

　　5.持续降低用气成本。继续执行煤改气优惠政策，市区工业企业用气价格最高上浮幅度由15%下调至10%，纳入全市重点项目投资计划的新开工工业项目免收天然气接管费，管道燃气工程安装费由2800元/户降为2200元/户。

　　6.全力打造收费洼地。主动与周边城市进行收费比对，“按照收费项目不多于周边城市、收费标准不高于周边城市”的要求，凡市级范围内实行政府定价或政府指导价的价格和收费，周边城市没有的项目一律取消，高于周边城市标准的，符合降低条件的一律调整。

　　（三）深入规范涉企收费行为

　　7.推动口岸合理降费。加强对进出口环节收费的清理和规范，深入排查报关（报检）、货代、物流、仓储、货物装卸、检验检疫等各环节收费情况，全面落实口岸进出口环节收费公示，严肃查处超过政府定价（政府指导价）标准收费或通过分解项目、扩大范围收费等方式变相提高收费标准的行为，确保单个集装箱进出口环节常规收费在400美元以内。

　　8.加强收费事中事后监管。落实收费公示、收费报告和收费巡访等事中事后监管制度，及时掌握收费单位的日常收费情况、政策落实情况和收费行为规范情况，依托行业主管部门、收费对象、社会群众和新闻媒体等，强化收费规范和行为监督，实施全方位、多层次、宽领域监管。

　　9.规范中介服务收费及协会商会收费行为。结合《行政许可中介服务事项清单》，重点规范政府部门下属单位、行业协会商会、中介机构利用行政职能或行政影响力指定服务、强制服务并收费或只收费不服务；严肃查处不执行政府定价、政府指导价或通过分解收费项目、重复收取费用、扩大收费范围等变相提高收费标准等行为。

　　（四）着力优化惠企服务措施

　　10.开启收费问题处置直通车。快速反应、及时处置企业反映的问题。对企业反映的价费问题自收到之日起，属于政策咨询的，两个工作日内给予答复；属于价格举报的，三个工作日内予以核查；属于价格投诉的，七个工作日内作出受理或者不予受理的决定，切实帮助企业排忧解难。

　　11.营造良好社会舆论氛围。通过政府门户网站、印发宣传资料等多种媒介渠道，创新宣传方式，加大宣传力度，加强政策解读，对接企业需求，帮助企业用足用好涉企价费优惠政策。