一年来，全市发改系统围绕中心、服务大局，攻坚克难、奋发有为，做了大量卓有成效的工作，主要体现在以下七个方面：

　　（一）紧紧围绕稳定经济增长，充分发挥好参谋助手作用。主动适应新形势新任务新要求，创新工作思路，努力提高科学发展能力，积极为市委市政府做好决策服务。一是全面加强运行分析。深入企业、项目一线调研，坚持做好月度、季度经济运行分析，定期召开地区、部门经济运行分析会议，开展季度工业、服务业景气情况调查，科学研判国内外形势变化，主动把握我市经济走势，加强重点问题和薄弱环节的专题研究，及时提出阶段性经济工作对策建议，全年向政府常务会议、市委常委会会议和省委省政府相关会议专题汇报20余次。二是进一步明确政策导向。围绕转型发展目标，按照效益导向、高端取向和集约化方向，制定出台了《关于进一步提高经济发展质量和效益的意见》，加快推动经济结构从传统产业为主向高科技产业、现代服务业为主转变，发展方式从劳动密集、外源增长为主向智力密集、内生增长为主转变。制定出台了《关于建设“三地三中心”加快推进产业转型升级的意见》，明确了无锡发展的主要目标、重点任务和具体举措。三是全面加强调查研究工作。积极开展专题调研，编发《发展与研究》各类专题文章近30篇，内容涵盖了总部经济、古运河开发、促进夜间经济、农业产业化发展、三创载体建设、养老服务、楼宇经济、创投发展、上海自贸区对接和体制机制创新等经济社会发展多个方面，获市委市政府主要领导批示达97次（含各类专报），创历年新高。中标市社科联重点课题2项、精品课题3项，数量位列全市部门第一。全面梳理“十二五”以来我市围绕保增长、促转型出台的系列文件，提出了相关调整建议。四是积极做好对上争取工作。全年对上争取成果丰硕，获得上级各类扶持资金约9.2亿元，6家企业获准发行债券66.5亿元，全省第一。城市轨道交通近期建设规划（2013-2018年）获国家发改委批复，同意我市建设3号线一期工程、4号线一期工程，研究建设1号线南延线工程。东亚电力（无锡）燃气电厂已正式上报国家能源局核准，西区、南区、国信宜兴等3个燃机热电联产项目已获得省能源局核准。无锡国家高新区成为国家首批分布式光伏发电应用示范区之一。

　　（二）紧紧围绕改革创新突破，着力激发体制机制活力。坚持把重点领域和关键环节的改革创新放到突出位置，不断为经济社会发展增添活力、拓展空间。一是深化“两型社会”综合配套改革。创新存量土地盘活思路，实行项目差别化供地和工业用地差别定价机制，获批全国城镇低效用地再开发试点城市。推动节水型社会建设，出台《无锡市水资源节约利用条例》，获批全国节水型社会建设示范区。稳步实施环境资源区域补偿，推进环境污染责任保险试点，参保企业数量和责任限额居全国地级市前列。编制完成中瑞低碳生态城建设实施方案及十大专项工程技术方案，成功申报全国绿色低碳交通运输体系区域性试点城市。省政府支持改革试点的规划建设用地规模指标、物联网专项切块扶持资金和专项往来借款都已落实到位。二是深化行政审批制度改革。制定《无锡市发改委关于进一步优化行政审批和评审服务的意见》，进一步简化项目审批程序。认真做好国家和省发改委取消和下放行政审批事项承接工作，企业投资项目备案、光伏发电项目备案和节能登记表备案均由承诺件改为即办件，其他承诺事项放宽容缺预审范围，创新开展“容缺审批”，项目审批平均提速15%以上。三是深化投融资体制改革。出台政府性项目投融资管理制度，健全政府性项目投融资工作机制和政府负债预警机制，建立“谁投资、谁负责、谁收益、谁担责”的一体化投融资模式。实施创业（股权）投资企业备案管理，积极推进备案辅导工作，8家企业通过省发改委备案审核，全市累计备案创投企业42家，资金总量达到90亿元，机构数量和资本总量居全省前列。开展省级创业投资集聚区创建工作，我市提出的创业投资集聚区创建标准获省采纳，新区已列入全省首批创业投资集聚发展示范区。四是深化医药卫生体制改革。推动实施城乡居民大病保险，制定并实施了《无锡市关于开展城乡居民大病保险工作实施意见》。加快推进公立医院改革，宜兴县级公立医院综合改革试点正式施行，统一取消药品加成、实行药品零差率销售并调整医疗服务价格。建立市区二级以上公立医院与社区卫生服务机构联合协作机制，首批10家公立医院、15家社区卫生服务中心正式签约实施基本医疗服务深化协作试点。

　　（三）紧紧围绕服务企业，努力提升项目管理水平。坚持以项目为中心、企业为主体，保持投资适度增长，增强经济发展后劲。一是加快优化投资结构。大力开展“项目建设提升年”活动，研究制定《无锡市转型发展投资导向目录》，突出做好高端装备制造、物联网和云计算、新能源和新能源汽车等战略性新兴产业投资工作，提高重大产业项目对投资的有力支撑；发挥政府投资的示范引领作用，整合现有国资平台；切实发挥民间投资的主力军作用，鼓励和引导民间资本进入基础设施、环境整治、社会民生等领域，为投资增长积蓄能量。二是加大重大项目推进力度。制定《2013年固定资产投资及重点项目推进考核办法》、《关于建立强化投资及重大项目推进工作制度的意见》和代建制办法实施细则，切实提高投资及重大项目建设管理水平。建立了市领导挂钩联系市级重点项目制度，组织开展季度重大项目集中开竣工和观摩活动，定期进行调研和现场查看，实地解决项目进程中遇到的困难和问题。成功举办2013无锡重大项目建设合作恳谈会，签署了57项合作协议，签约金额达2401.5亿元，创历年之最。三是努力提升项目服务水平。编制《项目报批单向服务指南》，开展项目定向辅导服务。实施项目预备服务，对重大重点项目提前介入，跟踪指导。提供项目上门服务，先后到单位、企业等项目单位上门咨询服务100余次。进行特别审批服务，对一般的项目，放宽容缺范围，实施“容缺预审”，对特殊的项目，开通高速通道，开展“容缺审批”。主动介入马山旅游岛、万达文旅城等项目的前期工作，协调推动广电集团拟建文化综合体、“友好园”开放等项目，切实做到帮助项目“排忧解难”。四是严格执行项目稽察制度。制定下发《关于强化服务意识提高稽察工作实效的意见》，进一步强化服务意识，提高工作实效。全年共完成80个项目的稽察，对22个项目发出整改意见。此外，配合国家发改委专项稽察组对我市地铁2号线、无锡国家数字电影产业园等项目进行稽察，受到国家发改委稽察组的充分肯定。

　　（四）紧紧围绕重点产业发展，全力推动产业转型升级。坚持把转型升级作为提高经济增长质量的根本举措，围绕建设“三地三中心”目标，大力推进产业转型。一是加快发展服务业。制定出台《无锡市生产性服务业示范企业（机构）认定管理办法（试行）》、《无锡市服务业（综合）资金管理实施细则》等文件，首批认定10家生产性服务业示范企业（机构），优化服务业引导资金使用方法，切实提高引导资金使用效率。创新服务业发展体制机制，启动滨湖区省级服务业综合改革试点。推动省市服务业集聚区提档升级，制定《无锡市现代服务业集聚区提升工程实施方案》，新认定市级服务业集聚区5家，全市已建成省级服务业集聚区16家、市级服务业集聚区13家。加大对总部企业的扶持力度，全年共引进安利中国研发中心、海螺水泥华东区总部等15个总部经济项目。制定实施《物流园区调整再优化建设方案》，鼓励和引导物流企业向园区集中，12个承接园区建设有序展开。无锡国家数字电影产业园正式启用，苏宁、恒隆等一批大体量的城市综合体正式投用，万达文化旅游城项目成功签约。服务业增加值占GDP比重达46.2%，较上年提高1个百分点。二是推动新兴产业发展。制定《关于进一步推进战略性新兴产业发展的意见》，全面梳理我市新兴产业发展现状，科学调整新兴产业统计口径、目标和考核办法。积极推进物联网应用示范工程建设和国家创新型城市试点工作，物联网综合应用示范工程项目顺利通过中咨公司组织的专家评审，无锡城市云项目获国家发改委和中咨公司专家好评。新兴产业产值增长15%左右，高于规模以上工业总产值13个百分点。三是大力推进能源工作。加快光伏太阳能的推广应用。进一步优化分布式光伏发电项目备案流程，备案13个项目，总装机容量70MW。积极推进无锡高新区国家分布式光伏发电示范区项目建设。跟踪推进中国机械设备工程股份有限公司、保利协鑫公司等与我市战略合作相关事宜。四是积极开拓资环工作。制定实施循环经济工作方案，启动全市省级以上园区循环化改造，无锡高新技术产业开发区、惠山经济开发区、宜兴环保科技园进入省级园区循环化改造示范试点。制定实施《关于2013年无锡市低碳试点城市建设重点工作的意见》，重点推进工业、交通、建筑领域低碳建设，积极推进温室气体排放清单编制工作。协调推动餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市工作，积极推进秸秆禁烧和综合利用。

　　（五）紧紧围绕苏南现代化示范区建设，全面加强规划统筹。始终把规划统筹放在突出位置，坚持长期规划和短期计划相结合，突出推动各项规划的贯彻落实。一是着力提升规划工作水平。《无锡市发展规划条例》正式实施，我市成为国内首个出台规划专门条例的地级城市，受到社会各界的广泛关注，条例编制工作获省发改委充分肯定。实施“十二五”规划中期评估，形成《无锡市“十二五”规划纲要中期评估报告》。积极跟踪省主体功能区规划编制，修改完善了我市主体功能区实施计划。二是牵头落实苏南现代化示范区规划。多次赴国家和省发改委开展重大规划事项争取，成功将我市创新内容、重点发展项目列入国家苏南规划、省实施意见及三年推进计划中。牵头编制我市率先基本实现现代化实施意见、三年行动计划及重点工作分解方案，成立无锡苏南现代化建设示范区建设领导小组，完善了领导小组办公室工作体系及工作机制。着手开展太湖低碳创新示范区规划编制前期工作。

　　（六）紧紧围绕提升民生福祉，全面推动社会事业发展。始终坚持民生优先，着力保障和改善民生，提高群众生活质量。一是稳步推进收入倍增计划。无锡最低工资标准从1320元上调到1480元，市区居民养老保险基础养老金将从每人每月270元提高到310元，城乡低保标准由每人每月530元提高到600元，企业退休人员基本养老金人均增发237元。预计全市城镇居民人均可支配收入增长9%左右，农民人均纯收入增长10.5%左右。二是全力保障民生项目建设。科学安排年度社会事业政府投资计划，政府投资更加注重社会效益，重点投向保障和改善民生项目。认真做好社会事业项目的审批服务工作，积极协调110报警服务系统、太湖新城妇幼专科医院、锡师附小新校区、特需儿童早期干预中心等社会事业项目建设方案的论证工作。三是做好基础设施项目服务工作。优化城市道桥项目的可研审批程序，提前介入论证，同步进行可研方案优化与前置手续完善，项目前期工作进程加快。协调对接锡太高速前期工作、新长铁路或泰锡宜城际接入惠山城际站方案。核准市区6座LNG加气站建设，其中4座已完成初步设计审查，广石路、新区门站等2座LNG加气站已建成投运。四是扎实推进为民办实事项目。按月汇总、协调推进12件69项为民办实事项目，顺利完成年度目标任务，实事项目影响进一步扩大，市民满意率达97.5%。全年新增城镇就业13.3万人，新开工建设、筹集各类保障性住房近12000套，整治改造城中村32.45万平方米，市区新辟公交线路16条，改造燃气老旧管网13.8公里，造林绿化3.7万亩，生态清淤130万方。五是牵头推进农村公共服务均等工作。认真履行城乡发展一体化领导小组社会事业工作办公室职责，做好组织深化农村公共服务的推进工作。

　　（七）紧紧围绕政风行风建设，全面提高队伍综合素质。全面加强政风行风建设，努力提升行政服务效能。一是政风行风建设落到实处。围绕“队伍提升、工作提速、服务提效”总目标，扎实推进政风行风建设。制定《市发改系统政风行风建设实施方案》，开门纳谏，开展了“六查六看”、大走访、专题调研等活动，对整合产业发展政策、优化项目审批程序2个反映强烈的问题进行了重点整改，评议得分在市级机关中名列第一。二是行政权力运行更加规范。制定实施《无锡市发改委关于开展重点项目社会稳定风险评估的实施意见》，全面提高项目审批科学化、规范化水平。按照省统一要求，在全市发改系统组织开展行政权力事项统一清理规范工作。项目服务方式不断拓展，创新开展项目定向服务、项目预备服务、项目上门服务、电话提醒服务、特别审批服务和批文速递服务，窗口被授予2012-2013年度“为民服务示范窗口”。三是队伍建设进一步加强。开展“三个一线”挂职锻炼，选派5名同志分别到国家发改委、新区发改局、威孚集团等单位部门挂职锻炼。与人民大学财金学院合作，举办“无锡市发改委领导干部高级研修班”，39名中层以上干部参加培训。组织机关人员，分批前往宜兴白塔村进行务农锻炼，培养干部职工吃苦耐劳精神，队伍整体素质得到了较大提升。