一年来，全市发展改革系统按照市委、市政府的统一部署，在各有关部门和各级党委、政府的支持配合下，围绕中心，服务大局，恪尽职守，务实创新，为全市经济社会发展作出了重要贡献，重点工作主要体现在以下六个方面：

    （一）提升统筹谋划能力，经济保持稳定增长

    贯彻落实国家、省关于加强和改善宏观调控的决策部署，始终把“稳增长”放在突出位置，密切跟踪形势，抓好政策落实，加强对企服务，积极发挥参谋助手作用。注重在经济运行分析和监测预警上下功夫，建立工业用电、房地产、财税、外贸进出口等指标的日报、旬报、月报以及重点企业半月报制度，逐月形成全市经济运行分析报告及相关对策建议，全年向政府常务会议和市委常委会会议专题汇报20余次。注重在政策建议的及时性针对性上下功夫，制定出台了《关于加快产业转型升级促进经济又好又快发展的政策意见》，着力推动产业结构调整和转型升级。加强考核导向作用，研究提出了调整率先基本实现现代化考核办法和评估意见。注重在加强对企服务上下功夫，推行项目容缺预审、中介服务、评估和分级管理等创新服务举措，行政审批效率大幅提高。全面落实好重大项目分类推进机制，及时研究解决重大项目推进中的突出矛盾和问题。积极帮助企业申报国家、省各类专项补贴和扶持发展资金，全年共向上争取资金10.9亿元，同比增长20%以上。按照权力公开运行要求，抓好限时办结和公开承诺等有关制度规定的落实，全年窗口共办理各类事项616件，按时办结率100%。

    （二）狠抓关键环节，转型升级取得新成效

    紧紧围绕建设“三地三中心”目标，建立健全推进工作组织领导体系，不失时机推动结构调整和转型升级。推动新兴产业加快发展，积极发挥综合协调办公室职能，研究制定《无锡市新兴产业发展高地建设领导小组工作制度》，建立新兴产业月度统计制度，定期发布“新兴产业发展工作动态”，加强新兴产业重大项目日常服务，积极推进国家物联网、云计算综合应用示范工程项目建设，跟踪协调一批重点项目落户无锡。推动服务业超越发展，制定出台《无锡市服务业（综合）专项引导资金管理办法》，进一步加大了服务业发展重点领域的扶持力度，着力推进服务业载体和项目建设，南禅寺•清名桥街区荣获“中国著名商业街”的国家级称号，滨湖区列入省服务业综合改革试点单位。加快发展总部经济，先后出台了《无锡市总部经济发展资金管理办法》、《无锡市关于加快总部经济发展的意见》等政策文件，做好总部经济发展的各项协调服务工作，认定一批总部企业。进一步加快物流基地建设，协调推进物流园区布局调整。

    （三）着力推进重大项目，经济增长后劲得到增强

    立足发改职能，始终把投资作为促进经济增长的重要支撑，不断优化投资结构，提高项目投入产出比重。突出抓好重大项目建设，全年共安排实施重大项目160个，全年重大项目完成投资800亿元以上，投资完成率达到95%以上。扩大民间社会投资，发布并推进实施50个民间资本投资项目，全年实现民间投资2340亿元，同比增长17.5%，占固定资产投资比重达64%。加强投资管理，完善重大项目推进机制，建立健全联席会议制度，统筹解决重大项目实施中要素供给和存在问题，促进项目早落地、早开工、早达产。进一步完善项目评估与分级管理办法，取得良好效果。加大项目稽查力度，先后对太湖水治理（清水流域建设）项目、服务业、工业高新技术、新能源等获国家和省级扶持补助资金项目开展专项稽察，全年共完成了94个项目100多次稽察，提出完善项目建设的意见300余条。

    （四）推进重点领域改革创新，发展活力动力持续提升

    着眼于构建有利于科学发展的体制机制，着力推进重点领域和关键环节的改革工作，不断激发经济社会发展动力活力。全面完成市委市政府确定的10个方面28项年度重点改革工作。深化新一轮行政审批制度改革，进一步削减审批事项，减少企业前置审批，向市（县）区下放262项行政审批事项。全面调整城市管理执法体制，推进全市行政管理权限清理下放，取消及下放城市管理、市政园林、规划建设等领域371项行政权力事项。推进 “两型社会”建设综合配套改革试点，组织开展了相关政策研究，循环经济、可再生能源建筑应用等一批“两型”示范工程建设进展良好。稳步实施医药卫生体制改革，进一步完善全民医保制度，继续扩大基本医疗保险覆盖面，改革医保支付方式，合理控制医疗费用，规范医疗服务行为，荣获省医改工作先进市，综合考评位列全省第二。此外，投融资体制改革、“管办分离”改革、城乡一体化改革、行业组织改革等工作得到新的推进。

    （五）全面加强协调协作，推动生态建设和区域协作

    把生态文明建设放在突出位置，注重统筹协调，促进生态环境持续改善，全方位加强区域合作与交流。积极推进低碳经济试点，修订完成《无锡市“十二五”低碳城市建设规划》，牵头组织开展低碳试点单位评选。大力发展循环经济，研究提出“十二五”循环经济发展计划，启动全市省级以上园区循环化改造工作。全力推进太阳能光伏发电推广应用工作，起草了《关于推进光伏太阳能推广应用工作的若干实施意见》、《无锡市2012年光伏太阳能推广应用计划》、《关于光伏太阳能应用推广工作的若干建议》等一系列文件，宜兴经济开发区10兆瓦、江阴海润屋顶3.8兆瓦等一批项目成功申报“金太阳”工程。进一步做好能评工作，规范节能评估服务市场，提高能评机构的编制水平和服务质量。积极做好对口援助和南北挂钩工作，全年落实对口援助资金近3亿元，超额完成年度目标，市发改委被国务院扶贫开发领导小组评为“全国扶贫开发先进集体”。组团参加“西洽会”、苏北投资推介会，签订一批合作项目。全面完成与徐州的挂钩合作任务，在经济合作、开发区共建、县区挂钩等方面取得新的成效。积极开展对外国际交流，赴美国、加拿大开展云计算专题招商活动，不断深化与美国佐治亚州的经贸交流，持续推进与加拿大安大略省的友好合作，继续推动与美国威奇塔市的“绿色合作伙伴关系”工作。

    （六）着力保障和改善民生，群众生活质量持续提高

    始终坚持民生优先，把保障和改善民生作为各项工作的出发点和落脚点，加快推进社会事业全面持续发展。突出抓好居民收入倍增计划推进工作，牵头研究出台20余项政策措施，建立工作例会制度和定期报告制度，强化推进、监测、评估、考核机制，将倍增计划相关指标和重点工作纳入基本实现现代化考核体系。认真做好市委、市政府确定的12件为民办实事项目推进工作，全面完成各项目标任务，直接或间接受益群众超过百万，市民群众满意率达到97%以上。着力抓好一批民生项目建设，无锡大剧院、市三院新门急诊大楼等一批社会事业重点项目建成投用。