5月27日下午，无锡市政府举行《无锡市优化营商环境行动方案（2026版）》（“营商环境9.0方案”）新闻发布会。发布会上，市政府副秘书长、市政府办公室主任张千山介绍全市营商环境工作相关情况，市发展改革委主任曹文彬介绍“营商环境9.0方案”有关情况，市司法局、市市场监管局、市数据局等有关部门相关负责人共同出席新闻发布会，并回答记者提问。

 

去年以来，无锡聚焦经营主体和民营企业核心需求，持续迭代升级政策举措，优化民营企业发展环境，推动实现市场公平有序、服务直达高效、法治护航有力，擦亮“无难事、悉心办”营商环境品牌。

 

今年无锡的“营商环境9.0方案”一以贯之坚持系统思维和问题导向，系统部署四个方面28项改革任务，通过强化制度保障力、服务支撑力、创新驱动力与政企凝聚力，着力构建营商环境“四力支撑”体系，确保政策可感知、易获取、快见效。方案重点突出四个方面：

 

突出对标一流谋划。主动对标世行一流标准，创新AI+政务服务、AI+环评审批、“人工智能+中介服务”等智能化应用，推出政务智能体、科技创新资源共同体等务实措施，全面推动营商环境建设高标准进阶。

 

突出优化产业生态。围绕企业全生命周期“生长曲线”配置政策、资本、人才等资源，聚焦集成电路、生物医药等重点产业和未来产业，推出工业用地“数据得地”、科技金融“耐心资本”引导等针对性举措，推动营商环境与产业发展同频共振。

 

突出聚焦企业诉求。紧扣中小微企业等经营主体发展痛点，在要素保障、政务服务、权益保护等方面精准施策，深化“高效办成一件事”、优化惠企政策直达快享、完善知识产权全链条保护，切实解决企业融资、用工、用地等实际难题，持续提升企业获得感。

 

突出强化政企互动。通过固化“政企恳谈会”常态化机制，协同市委、人大、政协开展服务企业、产业系列品牌活动，开展“换位跑一次”体验活动，以企业视角检视流程堵点。同时健全“四上”企业联系服务机制、开展企业健康守护行动，着力形成共建共治共享的营商环境氛围。

 

此外，无锡还聚焦民营企业所需所盼，制定出台《无锡市2026年促进民营经济高质量发展工作要点》，提出了四个方面16项改革举措，重点从打造公平竞争市场环境、激活民营经济发展动能、强化资源要素精准供给、优化亲清政商服务生态等方面发力，全力营造稳定、公平、透明、可预期的民营经济发展环境。

 

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当前，无锡营商环境已从片面强调“办事快不快”升级为“预期稳不稳、规则好不好、成本低不低”，已从过去的单点突破转化为政务服务、市场竞争、产业生态和社会共治系统布局，营商环境的核心价值已由“便利化”转向“确定性”。下一步，全市将加快推动方案和要点落地落实，全方位提升涉企服务能力和水平，全力打造市场化法治化国际化一流营商环境，为各类经营主体投资创业营造更加良好的环境。