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2018年重点工作计划

时间:2018-01-24      浏览次数:       来源: 无锡市发展和改革委员会      字号:[ ]

信息索引号 014006446/2018-00024 发文日期 2018-01-24 公开日期 2018-01-24
文件编号 公开时限 长期公开
发布机构 无锡市发展和改革委员会 公开形式 网站
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
有效期 长期 公开程序 部门编制,经办公室审核后公开
主题 国民经济管理、国有资产监管--宏观经济运行 体裁 其他
关键词 经济,管理,改革 文件下载
内容概述 2018年重点工作计划

  今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。为实现全市经济社会发展计划目标,我们将全面贯彻市委十三届五次全会精神,认真执行市委、市政府各项重大决策部署,立足新起点、新方位,更加注重高质量发展,深入实施产业强市主导战略,开拓创新、奋发作为,全力推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。

  (一)注重创新发展,培育经济发展新动能。以更大力度集聚创新资源,引进科技创业领军人才企业50家以上,引进产业升级创新领军人才20名以上,新增高技能人才1.5万人,每万人有效发明专利拥有量达到34.5件。重点实施创新型企业培育计划,加快培育龙头企业并充分发挥其辐射带动作用,积极支持大众创业、万众创新,高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到43%,科技进步贡献率达到63.9%。加快培育战略性新兴产业、未来产业,战略性新兴产业营业收入增长10%以上,其中物联网产业营业收入增长20%以上,办好2018世界物联网博览会;组织实施“未来产业”计划,研究制定针对性支持政策,加快布局未来产业领域。

  (二)注重结构调整,打造现代产业新高地。深入推进供给侧结构性改革,坚决清理退出低端落后产能,确保完成省下达的去产能任务;加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,大力培育和发展住房租赁市场;扩大直接融资规模,新增上市公司10家;持续降低企业制度性交易成本、用能成本、物流成本;针对突出问题和短板,进一步加大各领域补短板力度。强化先进制造业主体作用,组织开展智能装备推广应用等“五项工程”,建设一批示范智能工厂、智能车间;打造高端装备等一批超500亿元、品牌服装等一批超1000亿元规模的产业集群,创建国家级军民融合创新示范区;实施“金牌工程”、“金标工程”和“金质工程”;开展“千企技改”装备升级行动和工业企业资源利用绩效管理。提升现代服务业支撑能力,推动生产性服务业专业化和高端化、生活性服务业精细化和品质化;支持发展共享经济、数字经济、创意经济,开展“互联网+”行动;整合全域旅游资源,创建国家全域旅游示范区;深化服务业综合改革试点,实施服务业集聚区提升工程。推动发展现代农业,实施乡村振兴战略,落实粮食安全责任制,加快农村一二三产业融合发展,发展互联网农业、休闲农业等新业态。

  (三)注重有效投入,释放经济发展新需求。突出重大项目引领,发挥投资对优化供给结构的关键性作用,着力引进“强链、补链、延链”重特大产业项目,重点推进华虹电子、中环大硅片等先进制造业项目建设,加快推进万达文化旅游城、宜兴雅达国际健康产业园等省市重大服务业项目建设;科学安排政府投资计划,大力推进重大基础设施和民生工程建设;今年计划安排100个市级重点项目,总投资约4370亿元,当年投资约1200亿元。深化投融资体制改革,充分激发民间投资活力,制定深化投融资体制改革促进民间投资健康发展的实施意见,着力消除民营企业投资隐性壁垒;探索投融资新模式,务实推进PPP项目,全年民间投资增长6%左右。完善促进消费的体制机制,增强消费对经济发展的基础性作用,举办消费促进月和金秋购物节等活动,实施“互联网+老字号”工程,改造提升农贸市场8家,建设公益性农产品市场,启动建设市食品安全检验检测中心;打造消费维权信息化、智能化平台,营造放心消费环境。

  (四)注重改革突破,增强经济发展新活力。深化“放管服”改革,筹建宜兴市、锡山区、惠山区、滨湖区行政审批局;推进江阴县级集成改革省级试点,推动宜兴市官林镇等新一轮省经济发达镇行政管理体制改革;推动“证照联办”制度,推行“证照分离”改革试点,推开“代办员”和“代理点”审批服务。深化重点领域体制改革,实行环保机构监测监察执法垂直管理,推进领导干部自然资源资产离任审计试点,做好承担行政职能事业单位改革后续工作,推进城市管理执法体制改革、供销合作社综合改革,理顺太湖新城管理体制。深化国有企业改革,力争在国企兼并重组、国有资本布局调整、国有资产证券化等方面取得实质进展,加快混合所有制试点。深化金融领域改革,推动金融综合服务平台建设,推进国有金融企业混改,争取设立民营银行、金融租赁公司;推进农村承包土地经营权抵押贷款试点。深化财税体制改革,优化市和市(县)区重大基础设施共建共担共享机制,深化税制改革和征管体制改革,开征环境保护税。加快社会公共信用体系建设,启动政务诚信、个人诚信体系建设,强化信用数据归集共享,推进信用产品应用,落实联动奖惩制度。

  (五)注重开放合作,拓展经济发展新空间。全力巩固外贸增长,强化国际市场开拓,引导加工贸易向产业链高端延伸,推动服务贸易发展壮大;加快跨境电商通关服务公共平台建设,打造特色跨境电商产业带。提升利用外资成效,全面实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,引进重大外资项目45个;积极引进央企、跨国公司的区域总部和销售研发等功能性机构。加快开发区转型步伐,推动开发区创新发展和口岸开放,重点推进开发区功能升级、省级特色产业园申报、开发区扩区和“飞地经济”发展,加快药品进口口岸建设。积极开展经济合作,主动参与“一带一路”、长江经济带、扬子江城市群建设;积极推动柬埔寨西哈努克港经济特区发展,参与中阿产能合作示范园建设;做好新一轮对口支援、对口扶贫工作,深入推进南北挂钩合作。

  (六)注重城乡统筹,开创城市建设新局面。科学推进城市总规编制,构建“一轴一环三带”和“一体两翼两区”的市域总体空间布局,构建“一城两核三片六组团”的市区总体空间布局;建立“多规合一”平台和机制,统筹城乡空间资源配置。大力推动交通基础设施建设,跟踪推进盐泰锡常宜铁路、南沿江铁路等省重大项目,加快推进市域轨道S1线、S2线前期工作,推进地铁3、4号线、1号线南延线建设;尽快启动西环线、宜马快速通道建设,开工建设新惠路、运河东路大修等项目,加快推进苏锡常南部高速无锡段、宜长高速等项目建设,全面建成蠡湖大道、江海西路等重点道桥。大力推进城乡更新改造,完成棚户区改造50万平方米、旧住宅区整治改造220万平方米、公园绿地建设改造10个、环卫公厕改造15座;推进海绵城市、地下综合管廊建设和装配式建筑发展,加强油气管道保护工作;开展“特色田园乡村建设”专项行动,推进农村房屋翻建改造工作。加快推进智慧城市建设,推进城市大数据中心建设,实施智慧旅游、智慧文化、智慧教育等惠民应用项目;推进全市视频共享平台建设,建设物联网智能停车场,建设一批千兆宽带示范小区。加快推动特色小镇建设,按照国家新型城镇化试点部署,推进6大类试点工作;完善特色小镇规划,落实产业项目投资。

  (七)注重生态文明,建设美丽城乡新家园。深入推进“263”专项行动,整治燃煤工业窑炉34座,关停化工落后产能企业154家;实施挥发性有机物治理重点工程项目150个,实行PM2.5和臭氧浓度“双控双减”;严格落实“河长制”“断面长制”,实施西新河等24条黑臭河道综合整治,推进新沟河、新孟河等水利工程,确保太湖实现安全度夏;完善生活垃圾分类收运体系,加强建筑、装潢垃圾源头管控和综合治理;制定土壤污染治理与修复规划,推进土壤修复试点。积极改善能源消费结构,扎实开展能源消耗总量和强度“双控”行动;推动电价较高的工商企业、工业园区等建设分布式光伏电站;推进东区、西区等燃气热源点扩建工程,改造完善城市热力管网、燃气主干网。加快循环低碳发展,深入推进资源综合利用“双百工程”“城市矿产”“以旧换再”等示范试点;深入推进低碳城市建设“十大工程”,重点推动中瑞低碳生态城建设,加快碳排放权交易市场建设。推动生态补偿扩面提标,全面实施《关于调整完善生态补偿政策的意见》,启动生态补偿立法。

  (八)注重共建共享,创造全面小康新生活。着力“拉高平均线”,认真落实聚焦富民增收33条,确保城乡居民收入与经济同步增长;实施全民创业行动计划,加强重点群体就业扶持。着力“抬高地平线”,年内脱困转化收入200万元以下的经济薄弱村26个,“阳光扶贫”覆盖2万余户、3万余人;持续提高城乡低保、养老保障水平,推动全市低保标准并轨。提升发展教育事业,实施中小学、幼儿园新建改扩建项目24个、续建项目42个;创建3-4所省现代化示范性(优质特色)职业学校;加强与江南大学合作共建,支持太湖学院和滨江学院无锡校区建设。提升医疗卫生事业,拓展医联体建设内涵,完成新四院建设,建成投用新锡山人民医院和新瑞医院,推进基层医疗卫生机构提档升级。发展文化体育事业,建设50个道德教育实践场所,开展150场“文艺进万家”活动,培育提升300支特色文化团队,升级改造新体中心体育馆。健全养老服务体系,开展公共服务设施“适老化”改造,新建日间照料中心12家、区域性助餐中心10个、老年人“双调”工作站点100个。加强公益救助力度,开展公益性应急救护培训,培训初级救护员7000人,普及培训5.7万人;建成135个“残疾人之家”。

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