《关于实施无锡市现代服务业提质增效三年（2017-2019年）行动计划的若干政策意见》解读

信息索引号	014006446/2017-00440	发文日期	2017-07-17	公开日期	2017-07-17
文件编号		公开时限	长期公开
发布机构	无锡市发展和改革委员会	公开形式	网站、文件、政府公报
公开方式	主动公开	公开范围	面向社会
有效期	长期	公开程序	部门编制，经办公室审核后公开
主题	综合政务--其他	体裁	其他
关键词	经济,管理,政策支持,意见	文件链接
内容概述	无锡市政府刚出台的《关于实施无锡市现代服务业提质增效三年（2017-2019年）行动计划的若干政策意见》，明确未来三年要拿出1亿元对七大重点产业的100家“尖子”进行资金扶持。这是无锡首次为现代服务业设立发展基金，全力打造“服务高地”。

　　只要自身条件足够优秀，或有成为行业引领者的“潜质”，都可能获得政府的资金支持。无锡市政府刚出台的《关于实施无锡市现代服务业提质增效三年（2017-2019年）行动计划的若干政策意见》，明确未来三年要拿出1亿元对七大重点产业的100家“尖子”进行资金扶持。这是无锡首次为现代服务业设立发展基金，全力打造“服务高地”。

　　精准性扶持七大重点领域

　　“以往都是普惠型扶持，而此次则是精准性扶持。”市发改委相关负责人表示，根据该意见，引导推动金融和产业资本共同筹资，在政府产业引导母基金下设立“无锡现代服务业发展基金”，重点支持金融服务、科技服务、现代物流、节能环保服务、文化创意、旅游休闲、健康养老七大其产领域的初创期、成长期服务业企业。

　　根据该意见，政府要对现代服务业发展的载体、平台、项目以及企业等进行“全方位”扶持。对现有服务业集聚区发展情况进行评比，金融服务、科技服务、现代物流、节能环保服务、文化创意、旅游休闲、健康养老等七大重点领域将分别评选出1-2家（3年不超过10家）主导产业突出、公共服务功能完善、产业发展引领作用明显的集聚示范区。当年给予最高不超过300万元的资金扶持，用于规划编制、人才和专业管理团队引进、基础设施建设、公共平台建设和运营等补助。

　　重点项目支持力度翻一番

　　同时，对一些“小而优”的公共服务平台建设也要进行扶持。对服务业集聚区已建成并投入运行2年以上，为集聚区企业提供信息查询、技术创新、质量监测、法规标准、管理咨询、创业辅导等服务业绩较好、公信度较高的公共服务平台，当期给予最高不超过100万元的资金扶持，每年支付服务业公共服务平台不超过10家。

　　此外，每年评选出10家互联网平台经济示范企业。既包括网络销售服务这样的平台，也有领域性服务平台，如大宗商品现货交易网络服务平台、物流专业服务平台、大数据分析、养老、教育平台以及满足多样化需求的细分服务平台、信息资讯服务平台和互联网金融服务平台等，平台年度交易额超过3亿元，前三年平均增速达到行业平均增速的1.5倍以上，分别给予不超过100万元的资金奖励。“要选出优等生来支持才有意义。”市发改委相关负责人表示。

　　对企业在金融服务、科技服务、现代物流、节能环保服务四大生产性服务业领域新增投资项目或融资租赁企业新购设备，且档期投资达到500万元以上的，给予档期投资额的5%的补助，最高不超过300万元，连续扶持时间不超过2年。对文化创意、旅游休闲、健康养老三大生活型服务业领域新增投资项目，且当期投资达到500万元以上的，给予当期投资5%的投资补助。“与以往相比，支持力度翻番。”该负责人介绍说。

　　支持领军型和成长性企业

　　为了鼓励企业做大做强，此次意见也拿出了比较“诱人”的扶持资金。围绕现代服务业七大重点发展领域，每个领域选出1-3家龙头企业，要求在行业内位列前10位且上一年营业收入增速超过行业平均水平的。经认定后，给予每家龙头企业最高不超过100万元资金支持。每年支持龙头企业总数15家（3年不超过50家）。

　　“既要扶持‘优等生’，也要拉一把‘好苗子’。”市发改委相关负责人介绍说，如果把龙头企业比喻成“大学优等生”，那么高成长性企业就是中学里的“好苗子”。“一些企业再大，但是在走下坡路，就不具有成长性了。要扶持那些‘健壮’的企业。”根据意见，企业连续三年营业收入年均增速达到20%以上，且连续三年营业收入保持正增长，上一年营业收入不低于2000万元的，经认定后，给予每家企业最高不超过100万元资金奖励。每年支持总数15家左右（3年不超过50家）。