2015年是“十二五”规划收官之年，面对严峻复杂的宏观经济形势，在市委、市政府的正确领导下，在市人大及其常委会的监督支持下，全市上下认真贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏时重要讲话精神，全面落实市委十二届九次全会决策部署，围绕建设“强富美高”新无锡目标定位，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全市经济总体保持平稳健康发展，基本完成了市十五届人大第四次会议确定的计划目标任务。

　　（一）综合实力

　　预计全市地区生产总值增长7.1%。预计全市固定资产投资总额达到4902亿元，增长7.0%；其中工业投资达到1973亿元，增长13%；180个市级重大项目当年完成投资1000亿元。预计全市社会消费品零售总额达到2840亿元，增长9%。全市实现一般公共预算收入830亿元，同比增长8.1%，其中税收收入达到668亿元，同比增长7.7%。预计居民消费价格指数上涨1.8%，控制在省定范围内。城市化水平进一步提升，预计城市化率达到75%。

　　（二）产业发展

　　预计全市第三产业增加值增长9.6%，占地区生产总值比重达到49.1%，较上年提高0.7个百分点。工业经济平稳增长，预计全市规模以上工业总产值增长1.8%，规模以上工业增加值增长4.4%。新兴产业增长较快，预计全市新兴产业产值增长10%，高于全市规模工业增速8.2个百分点，物联网核心产业同比增长30%以上，综合示范项目推进顺利，新增惠山石墨烯新材料和新区生物医药及医疗器械两个国家级特色产业基地。现代服务业快速发展，全市网络零售额达到470亿元，增长30%，新增1个国家级电子商务示范基地、2个省级电子商务示范基地；全市服务外包执行金额增长30%以上。无锡国家现代农业示范区建设走在全国前列，全市高标准农田比重预计达到61.8%，农业园区化比重达到46%，建成农民专业合作社2650家，认定家庭农场654家。

　　（三）创新创业

　　深入实施创新驱动发展战略，预计全社会研发投入占地区生产总值比重达到2.8%，比上年提高0.07个百分点；预计全市高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到41.5%，比上年提高0.3个百分点；预计全市每万人有效发明专利拥有量达到25件，科技进步贡献率达到62%。创新要素加快积聚，全市累计建成省级以上工程技术研究中心502家；企业新承担国家和省各类科技项目335项，获得国家和省专项科技资金4.83亿元；全年共引进各类人才8.37万人，其中高层次人才8256人，海外留学人才2071人。创业氛围更加浓厚，开展“众创空间”建设六大行动和“智汇无锡”大学生创业系列活动，全市新增大学生创业园10家，培育自主创业大学生2025人，193个大学生创业项目在我市落地，3S创业咖啡、宜兴环保黑马营、星创工场和创业汇客厅等14家单位获批省众创空间。

　　（四）改革突破

　　重点领域改革取得突破性进展，中心城区、新区行政区划调整得到国务院和省政府批准，组织实施工作有序推进；深化社会事业领域“管办分离”改革顺利推进，产业公司组建方案初步形成。行政审批制度改革推进有力，“一办三中心”一体化综合平台建设取得重要进展；并联审批成效初显，事中事后监管体系更加完善；“三证合一、一照一码”商事制度改革全面实施。减税清费政策全面落实，“营改增”试点累计减税32亿元；新增取消、免征和降低行政事业性收费项目146项。投融资体制改革取得新进展，政府和社会资本合作（PPP）模式试点全面推进，累计提供中小企业转贷应急资金126亿元，我市首只创投债（4亿元）获国家发改委批准并成功发行。市属国有企业公司制改造全面完成，国企混合所有制改革和共同发展混合所有制经济吸收社会资本超过100亿元。资源性产品、公用事业和公益性服务等领域价格改革全面推进。农村土地承包经营权确权登记颁证有序开展，全市开展试点的村已超过70%。

　　（五）对外开放

　　外部需求较为低迷，预计全市进出口总额同比下降7.7%，出口同比下降4.5%。外贸转型力度加大，复制推广上海自贸区改革创新事项48项，外贸公共云服务平台、省级服贸创新示范区建设取得新进展；跨境电商企业实现上市“零突破”，成功举办跨境电商节，省级进口交易中心建设取得新进展；我市进境食用水生动物指定口岸获批。外资结构有所改善，预计全市完成到位注册外资32亿美元，其中制造业到位注册外资17.6亿美元，占全部到位注册外资的比重达到55%。对外投资快速增长，预计完成境外投资17.4亿美元，增长20%。柬埔寨西哈努克港经济特区建设取得重要突破，来自中、日、法、美、意等国的入驻企业达到93家，成立江苏驻柬经贸代表处。中韩（无锡）科技金融服务合作区揭牌成立。

　　（六）城市建设

　　积极参与长江经济带建设，制订出台三年行动计划。苏锡常南部高速公路前期工作取得重要突破，常州至无锡段工程可研报告获省发改委批复。苏南硕放国际机场国内、国际地区航线分别达到39条和19条，全年旅客吞吐量达到460.9万人次、货邮吞吐量达到8.9万吨。锡澄运河航道整治工程基本完成，无锡（江阴）港申夏港区港口集团通用码头竣工投用，预计全年我市港口货运量达到1.99亿吨，集装箱吞吐量达到48万标箱。地铁1、2号线日均客流突破20万人次，地铁3号线一期和1号线南延线项目可研报告获省发改委批复。西环线、北中路、广石路等一批城市道路建成通车。完成市区棚户区（危旧房）改造57.7万平方米、旧住宅区综合整治改造327万平方米，完成市区城中村环境综合整治79个。古运河风光带综合整治工程顺利完成，无锡江南古运河旅游度假区获批。主城区解放环路内市政公用管网升级改造全面完成。智慧城市建设取得新突破，建成省内首个全光网城市，获评2015年度中国领军智慧城市。

　　（七）生态文明

　　预计全市万元地区生产总值能耗下降5%以上，主要污染物排放削减量完成省下达的任务指标。大气污染防治工作推进有力，重点行业实施提标改造，热电行业整合整治关停6家热电厂，整治燃煤小锅炉1500多台。水环境综合整治成效明显，连续八年实现太湖安全度夏，6个集中式饮用水源地水质均达到国家和省考核标准。重金属污染防治、土壤修复工作稳步推进。全市“两型社会”建设综合配套改革试点深入推进，生态补偿、排污权有偿使用和交易试点取得积极进展。在省内率先编制并持续更新温室气体排放清单，率先引入第三方核查企业碳排放量，基本摸清全市排放基数及动态变化情况。西区、南区燃机热电联产项目有序推进，全市已建和在建的分布式光伏发电项目达到60兆瓦。全市环境污染责任保险参保企业达到1037家。全市新增造林绿化面积1.33万亩，林木覆盖率达到27%，建成区绿化覆盖率达到42.98%。无锡成为国家生态保护与建设示范区。

　　（八）社会民生

　　市委、市政府12件80项为民办实事项目全部完成。居民收入持续提高，预计全市城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.0%和8.5%；全年新增就业14.85万人，城镇登记失业率1.89%。社会保障水平持续提高，城乡基本养老、医疗、失业保险覆盖率均达98%以上；市区居民基础养老金和企业退休人员养老金分别提高到每月355元和2421元，城乡低保标准提高到700元；市区基本建成保障性住房3904套，公租房、经济适用房实现“房等人”。社会事业全面发展，投入10亿余元改善义务教育相对薄弱学校办学条件，全市新增省四星级高中2所，新建、改扩建幼儿园35所，无锡开放大学挂牌成立，我市入选全国首批现代学徒制试点城市；全市食品、药品检测合格率分别达到98.15%和99.65%，医药价格综合改革全面实施，我市入选第三批公立医院改革国家联系试点城市；全市每千名老人拥有养老床位40张，城市社区居家养老机构基本实现全覆盖，农村社区覆盖率达到90%。公共文化、体育服务体系更加健全，政府购买公益性文化项目75个，资助群众特色团队414支；全市人均公共体育设施面积达到2.673平方米，获评江苏省首批公共体育服务体系示范区。我市入选第四届全国文明城市。